Para el presidente de Telecom esta es la oportunidad para bajar las cuotas de acceso directo, así como sanear el sistema de llamadas el cual ha sido declarado inconstitucional.

Luego del veto presidencial al decreto que eliminaba el cobro del cargo de acceso, ¿cuál es la propuesta de Claro?

La propuesta era reducir la tarifa del cargo de acceso a $ 6.84 que era la vigente  en 1997, antes de la privatización de ANTEL, o  mantener el promedio centroamericano que es de $7.29. La mejor para el usuario es la primera, por eso esa es nuestra propuesta concreta. Déjeme decirle que el promedio centroamericano no incluye a Honduras y Nicaragua donde la telefonía fija es subsidiada por el Estado.

 ¿Cuál es la tarifa máxima aprobada para las compañías telefónicas?

Son distintas.  Nosotros en Telecom tenemos aprobado  en 2009 una cuota máxima de $14.32, pero desde 2002 hasta la fecha hemos cobrado $8.34, siempre hemos cobrado menos de la tarifa asignada.

¿Porque se ha dejado de cobrar la tarifa máxima por cargo de acceso?

Por razones de competencia. No es conveniente cobrar lo máximo. Hay empresas que tienen una tarifa máxima aprobada por la Superintendencia de Telecomunicaciones mucho más altas, pero tampoco las cobran. Telemóvil, por ejemplo tiene aprobado $25, pero no cobran eso por razones de estrategia de mercado.

¿Por qué cobrar cargo de acceso?

El  cargo de acceso se cobra en todos los países del mundo. En El Salvador se cobraba antes de que se privatizara ANTEL, era el equivalente a $6.84. No puede dejarse de cobrar porque es parte de del sistema operativo.

Ustedes proponen un pago de $6.84, pero las demás compañías telefónicas han hecho una propuesta de $5.

Correcto. Nosotros como Telecom tenemos el 80 por ciento de la telefonía fija del país y las demás compañías el 20 por ciento. Lo curioso es que algunas de las compañías telefónicas que proponen no tienen telefonía fija, como  Digicel, por ejemplo. Entonces no pueden estar proponiendo algo que no les incumbe. Es como si un abogado le dijera un médico  cuanto debe de cobrar o viceversa. En realidad lo que estas compañías quieren  es perpetuar un esquema de llamadas prohibitivas, porque han sido declarada inconstitucional por a Corte Suprema de Justicias

¿Cuál es ese sistema prohibitivo?

El esquema que no permite que desde un teléfono fijo se pueda llamar a un teléfono móvil por la misma tarifa. EL 25 de junio de 2009 la CSJ declaró inconstitucional  el artículo 99-A del Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones, al establecer que vulnera la reserva de ley en la limitación de la libertad de contratación.

El artículo referido dice que los operadores de res de acceso inalámbricos deberán cobrar, en adición al cargo de interconexión que corresponda, el tiempo de en aire que aplique. El tiempo en el aire deberá cobrarse y pagarse, según el origen de tráfico. Es decir que si alguien llama desde un teléfono fijo a un celular, es la compañía receptora de la llamada la que pone el precio. Ese esquema es prohibitivo.

Entonces los diputados además de legislar sobre el cargo básico, tienen la oportunidad de sanear el esquema de llamadas.

Correcto y eso es lo que quieren,  que el esquema de llamadas de fijo  a móvil sea más equilibrado y transparente para los usuarios. Los diputados han creado una comisión abierta donde hemos desfilado todas las telefónicas  con nuestras propuestas. La oportunidad de sanear el sistema es ahora.

Los usuarios de telefonía fija anulan el acceso a llamadas a teléfonos móviles.

Si porque las compañías cobran tarifas abusivas, por ejemplo si desde un teléfono fijo llaman a una línea móvil de Digicel esta última empresa le cobra $0.30, el minuto, aunque solo haya llamado tres segundos. Hacen el redondeo. La gente prefiere no tener acceso a llamadas a teléfonos móviles. Es como tener un vehículo barato, pero no l puede usar porque la gasolina es tremendamente cara.

No hay forma de que el propietario o servidor de a línea fija puede regular ese precio.

En El Salvador no la hay, pese a que la CSJ dijo ya que es inconstitucional. A las compañías telefónicas se les hace fácil poner llamadas a bajo precio entre sus mismos usuarios, pero cuando se trata de hacer una llamada desde un teléfono fijo exageran. Nosotros desde la factura fija les cobramos, les administramos las moras de los usuarios y luego les hacemos la trasferencia, pero quien queda mal somos nosotros. Si un cobro mensual salen $400  la gente piensa que es responsabilidad de Telecom, pero en realidad lo que le estamos cobrando es el cobro excesivo y prohibitivo de las otras compañías. Nosotros asumimos el malestar ciudadano.

¿Cuál es el marco ideal?

Que la compañía propietaria o distribuidora de la línea fija determine los precios para que los usuarios puedan utilizar. Esas tarifas deben ser equilibradas, justas, consensuadas.

Esto no les conviene a las empresas que no tiene telefonía fija

No les conviene , pero tampoco pueden opinar porque es un servicio que no prestan. Ellos se han unido para formar bloque para perpetuar el sistema prohibitivo de llamadas. Siempre se ha sostenido que la telefonía fija debe ser subsidiario de la telefonía móvil, pero eso no debe de ser así, porque afecta a los usuarios.

La telefonía móvil debe buscar sus propios mecanismos.

Si porque no puede ser subsidiado por la telefonía móvil. En El Salvador la telefonía móvil ha crecido por las leyes claras, por la transparencia del sistema, por la pujanza del salvadoreño. No es posible que la telefonía fija siga siendo la base subsidiaria de la telefonía móvil.

Al final que va a pasar si los diputados deciden eliminar el  cobro por cargo fijo.

Nosotros confiamos que con los insumos que tienen van a tomar la mejor decisión, además están ante la gran oportunidad de sanear el esquema actual de llamadas que es prohibitivo y abusivo. Que pasaría, bueno que mueren las compañías nacionales que sobreviven solo de eso y muere un 80 por ciento de la telefonía fija que sirve Telecom. Pero nosotros confiamos en que los diputado tomarán una sabia decisión.

 Pero también les afectaría a las otras compañías que tiene telefonía fija.

Pues a ellos no tanto porque casi todo lo que ofrecen lo hacen empaquetado, es decir con servicio de cable y en esos casos no se cobra el cargo de acceso.

Diferentes sectores sociales se han manifestado por abolir el cobro de acceso fijo.

En todo el mundo se cobra, pero al margen de eso, es por la desinformación. Ellos se quejan porque sienten que es un servicio que no puede ocupar completamente, por ejemplo llamar desde fijos a móviles, porque les cobran exagerado.

En todo caso, tiene derecho a exigir que no les cobren por ese servicio.

Si tienen derecho, aunque no tienen la información precisa.  Nosotros, al decidir bajar el cobro de el acceso directo a $6.84 lo hacemos pensando en la difícil situación económica y en favorecer el bolsillo de los usuarios.

La gente pide anular las llamadas a celulares.

Si, el 90 por ciento de los clientes fijos  lo tiene suspendido porque la gente se queja de lo alto de las tarifas, eso es precisamente el esquema de llamadas prohibitivas que el resto de compañías de telefonía quieren perpetuar en detrimento de los usuarios.

Telecom no estaría  dispuesta a aceptar los $5 por cargo fijo.

Es que esa es una propuesta sin criterios técnicos efectuada por varias compañías, algunas de las cuales no tienen telefonía fija. Nosotros confiamos en la decisión que tomen los diputados y como respetuosos del marco legal, la vamos a respetar. Al final estamos defendiendo los derechos de Telecom, pero sobretodo los derechos de los usuarios.

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